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反垄断机构“三合一”全面提速

 2019-07-08 13:24:23

在国务院国资委党委委员、总会计师沈莹看来,去产能要注重与国企深化改革、技术改造、重组整合紧密结合。“僵尸企业”的处置方式是兼并重组改造一批、强化管理提升一批、清理淘汰退出一批。2018年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略重组。同时,持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合,减少重复建设。

新疆各地连日来因降雪不断,多条道路实施交通管制或封闭。

多位专家表示,未来的反垄断工作要基于“加强”和“优化”两个原则展开,而为了加强对反垄断工作的统领,进一步提升反垄断工作层次和水平,从整体上推进我国竞争政策实施,可以在反垄断执法部门外,设置专门的竞争政策部门。

报道中提到,双方将整合各自尖端数字和模拟技术,探讨新技术开发,推出新一代核级DCS平台,拟在中国及海外相关项目中融合双方仪控技术和经验,为全球核能市场提供能够进一步提升客户体验和价值的核级仪控系统解决方案。

反垄断机构“三合一”全面提速

积石山县是少数民族聚居的深度贫困县,2013年全县贫困面超过36%。这里至今不通飞机、火车、高速公路,加之群众文化水平普遍偏低,信息较为闭塞。群众不了解脱贫门路,不熟悉扶贫政策,成为脱贫路上的阻碍。

英国是继续允许华为参与其5G基础设施的唯一“五眼联盟”成员国。在上周英国国家网络安全中心(NCSC)与华为高管会面之后,华为公司同意进行一些安全技术改进。

据澎湃新闻查阅南方电网和香港中华电力公司官网信息获悉,南方电网2016年10月与香港中华电力印度公司签署了印度市场战略合作备忘录。南方电网高管人士在签约仪式时表示,根据世界银行预测和印度政府规划,2015年到2020年印度电力市场增长率在10%以上,输变电线路将增加35%。南方电网在印度市场的合作伙伴、香港中华电力表示,在印度,中华电力是电力市场最大的外商以及最大的风场发展商,规模冠于印度当地及外来发展商。

“改革前,三家反垄断执法机构均是局级机构,对国有企业等具有较高行政级别单位的反垄断方面存在掣肘难题,执法起来难度较大。目前,国家市场监督管理总局的‘三定’方案尚未出台,我们希望赋予反垄断执法机构较高的地位和独立性。”中国政法大学破产法与企业重组研究中心秘书长张钦昱告诉记者。

距离春节还剩不足一个月的时间,春运返乡订票高峰已经到来,各种第三方抢票软件再次走入人们的视野。

为了加强和优化政府反垄断职能,《经济参考报》记者日前获悉,国家市场监督管理总局正在加快研究内部机构具体设置。多位专家预测,未来我国的反垄断工作将围绕“加强”和“优化”两大原则展开。一方面,整合此前已有的三家反垄断执法力量,理顺执法体制机制;另一方面,加强执法力度和统领,从整体上推进我国竞争政策实施。因此在新的反垄断机构中,或设置专门的竞争政策部门。

近期,东城区社区“两委”换届刚刚结束。社区干部廉洁从政、规范履职对于保证群众的最直接利益不受侵害,维护社区健康发展具有重要意义。东城区纪委区监委近日刚刚举办社区全面从严治党专题培训班,紧接着主办“守住‘最后一公里’”纪律教育进社区活动,根据核心区社区特点因地制宜,以一套组合拳打造独具特色的廉洁文化载体,助力新任、连任的社区干部们提高政治意识、明确工作职能,绷紧纪律之弦,强化廉洁作风,加强社区党风廉政建设和反腐败工作,进一步有力推动全面从严治党向基层延伸。

专家称,或将设置专门部门落实公平竞争审查制度

丝路情悠悠,汉语声朗朗。在丝绸之路西端的土耳其,该国首家孔子学院--中东技术大学孔子学院11日举办建院10周年庆典,来自安卡拉十余所大学和中学的上百名汉语学习者在诗词歌舞中感受中国文化。

记者了解到,此前我国反垄断执法部门包括商务部、国家发展和改革委、国家工商行政管理总局,上述三个部门分别负责审查经营者集中、指导中国企业海外反垄断应诉等;与价格相关的市场支配地位、垄断协议、行政垄断;非价格滥用市场支配地位、垄断协议、行政垄断行为。根据《深化党和国家机构改革方案》,国务院组建国家市场监督管理总局,决定将国家工商行政管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合。

随着反垄断机构“三合一”的全面推进,未来反垄断工作的重点领域也愈发受到市场关注。对此,苏华表示,当前全球新技术、新业态发展过程中产生的反垄断问题正在增加,如5G和物联网标准必要专利许可条款和费率,原研药与仿制药的竞争,大数据与算法合谋,线上和线下销售渠道和价格限制等。如何在改善营商环境、加强知识产权保护的大格局下辨识和规制垄断行为,是我国反垄断执法机构无法回避的挑战。

4月9日,新京报记者就上述情况向西安区委宣传部求证,相关负责人表示,需要时间去了解情况。今日(4月10日)该负责人回复称,目前区政府正在处理此事,涉及的人数和金额仍在统计,“绝不会让任何人的利益受到损失。”至于上述借款项目的具体情况,包括开始实施的时间、年利率数额等,该负责人未明确说明。

近10年来,我国反垄断执法全球瞩目。由于反垄断违法后果严重、成本高昂,各大跨国公司以及美国、欧盟、日本、韩国等执法机构均时刻关注我国反垄断执法动向。中国社会科学院副研究员苏华表示,在三家执法机构经验积累和队伍建设的基础上,国家市场监管总局领导下的反垄断执法能力和执法权威预期将进一步增强。不少企业表示希望此前起草的多部反垄断指南能尽快颁布,帮助企业理解把握《反垄断法》,提高合规经营的确定性,降低违法风险。

“在过去机构设置的结构上,三家在业务上存在一定的交错,因此存在一些问题。例如,一个垄断行为可能会涉及两种或以上的垄断性质,而基于部门职责的划分,不同执法机构可能会在各自的查处过程中援引不同的法律条文,在一定程度上会减弱对案件查处的专业性和权威性。”中国政法大学经济法研究所所长刘继峰在接受记者采访时表示,机构整合以后,在一个案件的定性上将得到很大的改善,而且可以减少过去在执法过程中,基于各自管辖权的不同,而形成的对问题的认识差异。

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据悉,目前我国竞争政策的实施尚处于起步阶段,仍面临诸多问题,包括公平竞争审查制度刚刚起步需要有效落地,市场垄断行为和行政性垄断多发频发需要加大执法力度等。而我国发展到现阶段,逐步确立竞争政策的基础性地位是必然选择。因此,专家认为,设置专门的部门推进此项工作,有利于落实公平竞争审查制度,有利于提升反垄断执法精细化水平,还有利于对接国际通行规则。

张钦昱表示,一是互联网领域,反垄断工作应该会突破传统的实体市场,因为在网络上实施的垄断行为对市场竞争的破坏力也是不容小觑的。二是知识产权领域。三是行政垄断领域,随着《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等政策文件的发布,意味着从前端遏制行政垄断的机制已形成,公平竞争审查制度是否得以贯彻落实,将成为下一步关注的重点。记者林远孙韶华实习生刘子溪

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