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媒体:习近平谱写宏观调控三重奏

 2019-09-11 13:42:04

“有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生,才是有意义的人生。”心有远方,青春才有灵魂,奋斗才有方向。当代大学生更加开放自信,他们有抱负、更务实,对成长的追求、精神的富足更执着,身上洋溢着向上向善的正能量。他们愿意去做一名奉献者、贡献者,希望能在国家的发展史上留下属于自己的一抹光彩。

——这是设施联通不断加强的4年。“道路通,百业兴。”我们和相关国家一道共同加速推进雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、匈塞铁路等项目,建设瓜达尔港、比雷埃夫斯港等港口,规划实施一大批互联互通项目。目前,以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以陆海空通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等重大工程为依托,一个复合型的基础设施网络正在形成。

动员誓师大会就是市委市政府下达的军令状。各级各部门各单位都要严格落实意识形态工作责任,坚决维护首都政治安全;强化社会矛盾排查化解,全力做好安全保卫和社会面防控工作;切实抓好安全生产,营造安全有序的城市环境。

定向调控有利于推进经济发展动力加快转换。定向调控将增加财政对科技、教育的投入,以及以政策鼓励、引导企业加大设备改造和科技研发投入。通过推动大众创业、万众创新,调动微观主体的创造力,促进经济发展的新动力加快形成,弥补传统动力减弱对经济增长的负面影响。针对小微企业的一系列定向财税、金融政策,同样旨在释放微观活力,从而利用市场机制形成新的增长点和增长极。以货币政策对国民经济发展中的薄弱环节和重点环节进行定向调控己经成为中国经济发展的现实需要。在当前形势下,定向调控货币政策主要表现为对小微企业和涉农产业等国民经济中的薄弱环节和瘤疾产业实施定向宽松的货币政策。以习近平为总书记的中央领导集体执政以来,定向调控政策屡见不鲜。无论是通过定向降准鼓励金融机构加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的支持力度等货币政策,还是对小微企业采取的税收优惠等财政政策,都体现出中央精准“滴灌”、定向调控的政策理念。

李克强多次使用“相机调控”对宏观调控提出要求。2015年7月9日李克强在部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会上提出,要灵活施策,针对形势变化精准发力,在区间调控基础上加大定向调控,相机实施预调微调,在改革创新中释放新红利。公开报道显示,这是李克强首次使用“相机调控”一词来明确对于宏观调控的要求。随后,在7月10日召开的专家企业家经济形势座谈会上李克强进一步强调,要把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合,更加精准有效地实施定向调控和相机调控,防范和化解风险,确保经济运行在合理区间。2015年8月28日,国务院总理李克强主持召开国务院专题会,明确提出,“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在坚持区间调控基础上,见微知着,灵活施策,以更精准的定向调控、相机调控对冲经济下行压力。”2016年1月22日,国务院总理李克强主持召开国务院第五次全体会议时强调:“当前,国际经济走势不确定性很大,不少国际机构连续调低全球增长预期,国内深层次矛盾仍在凸显,要完成全年目标任务,政府工作十分艰巨繁重。要继续在区间调控基础上加大定向调控、相机调控,推进结构性改革特别是供给侧结构性改革,统筹运用财政货币政策和产业、投资、价格等政策手段,为经济发展营造稳定环境。”

“相机调控”是对“定向调控”实施中的一种平衡。“相机调控”的核心是“适时适度预调微调”,从而实现“控风险”。相机调控的特点是灵活高效、果断及时。相机调控可以不受任何固定程序或原则的约束,而是依据现实情况灵活取舍,最优地制定与经济运行态势相适应的调控政策与措施,并加以实施。习近平总书记指出:“在战术上要高度重视和防范各种风险,早作谋划,未雨绸缪,及时采取应对措施,尽可能减少其负面影响。”

定向调控有利于保持稳增长与调结构之间的平衡。由于我国经济调整优化经济结构的要求十分迫切,如何平衡稳增长与调结构,加快经济结构优化的步伐,是宏观调控面临的问题。定向调控方式很好地满足了新的要求。定向调控通过有针对性地支持经济中相对薄弱的环节,避免了总量调控方式下,较高收益、较低风险的优势领域吸引大量资源集聚,而薄弱环节难以获得充分支持的问题,从而有效促进经济结构的调整优化。2015年2月中央政治局会议指出:“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持区间调控,更加注重预调微调和定向调控。”2015年7月李克强在法国图卢兹的中法工商峰会上表示:“中国经济要长期保持中高速增长,需要在稳定宏观经济政策、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时,根据形势变化不断灵活应对,加大定向调控力度,适时预调微调,推动结构性改革,让积极的财政政策更加有效。”

实施区间调控,注重形成政策储备。为应对经济增长可能偏离合理区间的情况,新的宏观调控方式注重形成政策储备,李克强说:“我们‘工具箱’里的工具还比较多。”政策“工具箱”的方式预先考虑了政策措施的搭配、运用政策的回旋余地,具有反应更加快速的优势。

罗君儿获救后,警方继续派员全天候保护她。消息指,六名绑匪入屋行劫及绑架时有蒙面,一直避免让女事主看到他们的容貌,警方相信被绑女事主不会因曾见过他们而再有危险。

深圳市民王女士最近想买一套小户型四十平米左右的公寓,虽然近期二手房市场的降价幅度较大,但总价还是超过了她的预算,王女士最后还是放弃了购买。

党的十八大以来,包括平安中国建设在内的各项改革事业日益向纵深推进,深刻地改变着每一个人的生活。2014—2016年,全国新登记企业1362万户,年均增长30%,今年1—7月份新登记企业345.4万户,日均新登记企业1.6万户;居民个人卫生支出占卫生总费用比重由2011年的34.8%下降到2016年的28.8%,为近20年来最低水平;2013年以来,中国城乡居民收入年均增长7.4%,实现与GDP增长基本同步,基尼系数从2013年的0.473降至2016年的0.465,收入差距逐步缩小……这些实实在在的成就,让13亿多人民有了看得见、摸得着的获得感。全面深化改革,紧紧抓住“人民”这个中心,在增强“获得感”上做文章,以实际行动回答了改革发展“为了谁、依靠谁”这一关系改革目的与动力的重大问题。

定向调控是指通过针对不同调控领域,不同调控对象,制定清晰明确、针对性强的调控政策,使预调微调和必要的“先手棋”更加有的放矢,精准发力。定向调控的核心是调结构。2014年7月的年中经济形势座谈会上,李克强对“定向调控”做出解释:必须坚持在区间调控的基础上,注重实施定向调控,也就是保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力,在调控上不搞“大水漫灌”,而是抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。

实现我国经济持续健康发展,宏观调控这只“看得见的手”功不可没;新常态下,宏观调控依然大有作为。以习近平为总书记的党中央,从国内国外两个经济发展大局的发展规律出发,熟练运用宏观调控的手段,创新实施“区间+定向+相机”三重奏的宏观调控方式,激活力、补短板、强实体,为中国经济释放出巨大的创新效应。2月22日召开的中共中央政治局会议指出:“实现今年经济社会发展目标任务,要稳定和完善宏观经济政策,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,加强区间调控、定向调控、相机调控,为经济发展和结构性改革营造稳定环境。”请随“学习中国”小编一起学习。

虽然宏观调控年年调,但今年大不同。“三重奏”的宏观调控新方式,将引导我国经济走上一条稳增长、调结构、控风险的“多赢”之路。

三、加强相机调控

相机调控是快速应对经济变化、市场波动的有效方式。相机调控很重要的就是要面对变化,当机立断,制定不同的政策预案和项目准备,选择好政策意图与政策时点,进行“预调、微调”。2014年5月的一次国务院常务会议指出,要深化金融改革,用调结构的办法,适时适度预调微调,疏通金融服务实体经济的“血脉”。2015年3月的一次国务院常务会议则要求,跟踪分析经济运行新情况,做好政策储备和应对预案,加大定向调控力度,及时预调微调,保持经济平稳增长,确保经济运行在合理区间。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为,对于不同的地区和不同的产业,其所出台的政策是应该有差别的。如果只是简单的宽松,可能产生的不对称的冲击后果就会很严重,也会导致不同区域产生内部张力。调控政策要有差别,不能够整齐划一。区别对待才更精准。财政科学研究所原所长贾康撰文称,维持积极财政政策和稳健货币政策不变的同时,我国宏观调控贯彻了“相机抉择”的原则,实施所谓的“微刺激”,有效推进了“稳增长”,并且提振了市场信心。

“台湾企业家纷纷看好广西面向东盟的区位优势,将继续加强联系,实现互利共赢。”全国台企联会长王屏生说。

中央经济工作会议提出,要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

二、加强定向调控

其二是对加害行为“正在进行”的认定规则。“防卫者实施防卫行为时,加害行为持续不断连续进行的,属于‘正在进行’;较短时间内虽有停顿但间隔时间很短又继续反复进行的,也可以认定‘正在进行’;在相对的空间中,加害行为从该空间一个地方到另一个地方继续实施的,应该也认定加害行为‘正在进行’等”。

实施区间调控,有助于保持定力,避免宏观调控对经济过度干预。在经济增长处在合理区间,即由通货膨胀指标设定的上限和由经济增长指标设定的下限之间时,不实施“强刺激”,特别是大幅调节需求的政策措施,而是坚持宏观政策要稳,同时着力实施灵活的微观政策和托底的社会政策,起到强机制、促活力、补短板的作用。

规定提出,市级和区县政府部门除有特殊要求外,均可以积极配备党外干部担任领导职务,重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。

2018年1月10日,一位中年女性驾车来到黑龙江省某市公安局刑侦大队,车上坐着她年过花甲的父亲。车停稳后,老人独自走向民警说:“我来投案,20年前我在山东犯下了抢劫案。”近日,经山东省日照市东港区检察院提起公诉,东港区法院以抢劫罪对被告人张某开庭审理。

一、加强区间调控

相机调控是守住不发生区域性系统性风险底线的有效方式。从国际经验来看,很多主要发达经济体均实施过相机抉择的政策,并在一定时期内稳定了市场预期,更好地应对了市场的波动和外部环境的调整。在总结2008年全球金融危机的应对之道时,美国前财政部部长盖特纳曾明确指出,“面对危机必须做出快速、有效的反应”,而不是墨守成规,放任市场发展。实际上,无论是系统性风险,还是区域性风险,任何危机的前身可能只显露出微小的苗头或征兆。但是,千里之堤溃于蚁穴,国际市场的动荡、国内经济运行的下行压力和金融市场波动等信号理应让各方警醒。通过相机调整政策预调微调,正是堵住蚁穴、巩固经济和社会安全的根本。

实施区间调控,重点把握中线。2012年以来,受国外经济形势影响,我国经济下行压力较大,往往出现“经济增速下滑——微刺激——小幅反弹——再下滑”的循环,宏观调控时常要打“下限保卫战”。然而宏观调控只守住下限是极其被动的。与其守住下限,不如把握中线。把握经济运行合理区间的中线,可使宏观调控上下都有回旋余地。从下方的回旋余地来说,把握中线就可以扭转只守住下限的被动局面,不至于总担心经济运行会滑出下限,不需要年年打“下限保卫战”。这样,有利于克服经济下滑惯性,有利于形成更加稳定的市场预期和提振市场信心,有利于为转方式、调结构、促改革提供更加良好的宏观经济环境。从上方的回旋余地来说,把握中线可使经济增长不突破两位数,使经济运行与上限保持一定距离,不至于造成通货膨胀。2015年9月习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会时指出:“我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经济增长保持中高速水平。”

“以虚假平台为渠道,进行博彩诈骗的手段,已是骗子们的惯用伎俩。”7月11日,足彩圈资深观察者杜宇(化名)向记者表示,“现在世界杯比赛正火,不少骗子都将自己包装成‘官网’进行诈骗。”

刘杰,1956年10月生,2012年7月任山西省公安厅厅长,2014年12月起任山西省副省长、省公安厅厅长,近日已不再担任副省长职务。

昨天的揭牌仪式结束后,《后宫甄嬛传》作者吴雪岚(笔名流潋紫)诉网易侵犯网络传播权一案随即开审。记者现场注意到,在宣读法庭纪律后审判员入席,双方当事人分别在杭州和北京通过远程视频参加开庭,庭审现场没有书记员,笔录由语音输入系统即时完成。

患者通过医疗平台选择医生就诊,如果出现诊断失误造成医疗纠纷甚至医疗事故,该由谁负责?这名负责人说,平台上的医生都是三甲医院的在职医生,医生资历很高,不会出现诊断失误。

保持经济运行在合理区间,是适应经济新常态的新思路,也是我国经济平稳发展的现实表现。习近平在参加2015年亚太经合组织工商领导人峰会时指出:“在世界经济增长放缓的背景下,中国积极应对各种困难和挑战,经济运行在合理区间,保持平稳较快发展。”2015年10月21日中国国家主席习近平和英国首相卡梅伦共同出席在伦敦金融城举行的中英工商峰会时指出:“当前,中国经济运行总体平稳,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险都稳中有进,主要指标处于合理区间和预期目标之内。”习近平强调:“经过30多年快速发展,中国中等收入群体不断扩大,全要素生产力持续提高,经济发展方式加快转变,中国经济将保持强大动力,释放出更大发展潜力。中国经济运行将始终保持在合理区间,不会硬着陆。”2月22日召开的中共中央政治局会议提出,2016年要“保持经济运行在合理区间”。

区间调控是指划定经济“上下限”,不再单纯盯住调控的终极目标,而是关注调控目标在合理区间内的变动,只要调控目标的变动不超过设定的区间,就已达到了调控的目的。区间调控的核心是稳增长。2013年李克强与经济专家和企业界人士座谈时提出了“合理区间”概念,要求把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间,守住稳增长、保就业的“下限”,把握好防通胀的“上限”;在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。

超市的宣传重点就集中在低价上,入口处常摆放特价商品,给消费者营造很便宜的印象,让人们以为超市所有的东西都很低价。其实,超市有一整套复杂的价格策略,都是利用人们想占小便宜的心理弱点,比如:把价格调高再做买一送一;特价区会混入原价商品;消费者固定思维认为买得多更实惠,通常爱选大包装,但有时候可能大包装比小包装还要贵;切开的水果看起来很便宜,也方便了消费者,事实上却是因为质量问题无法销售,化整为零分装销售;晚上超市的低价甩卖,尤其是熟食、肉类、瓜果等,基本都是第二天要倒掉的不新鲜的产品。

中国工程院院士陈志杰认为,无人机安全要关注四个方面:一是无人机产品自身质量和环境适应性等,二是无人机飞行保障安全,包括气象、地理位置信息和障碍物等,三是监控安全,包括计划申报和动态监视等,四是对非法无人机的反制。

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作者:隐藏    来源:南湖秦都网
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